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推动“十四五”时期江苏工会工作高质量发展

——《江苏省工运事业和工会工作“十四五”发展规划》解读(下)
发布时间:2021-10-20 浏览次数:



五、《规划》在进一步推进我省产业工人队伍建设、造就高质量产业工人大军方面的举措

一是在促进产业工人不断成长上“铸魂”。拓宽产业工人参政议政渠道,积极推动各地、各有关部门加大在产业工人中发展党员力度,适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例,增加在劳动模范评选中的比例。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,探索产业工人参与企业管理的有效方式。推动产业工人在各级工会组织兼职、挂职,积极协调和带动配备产业工人兼职副主席制度向设区市以下工会延伸。

二是在促进产业工人顺利成才上“补短”。推动优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子,积极参与江苏技能大奖评选。推动落实“英才名匠”培训计划、高技能人才“青苗计划”和青年高技能人才培养“匠人匠心”计划。推动布点建立示范性职工培训基地、示范性教师企业实践流动站等,继续推进现代学徒制、1+X试点、产教融合型企业培育等工作。探索科技镇长团和劳模创新工作室“团室联姻”机制。推动在省科学技术奖中设立工人创新项目。推动落实加强职业教育相关制度,加大就业专项资金对职业培训补贴的支持力度。推动企业落实职工教育经费税前扣除政策。

三是在促进产业工人事业成功上“铺路”。推动制定企业高技能人才引进优惠政策,加快建立高技能人才与专业技术人才职业贯通渠道,建立新工种技能人才评价技术资源快速响应机制,健全职业技能评价主体多元化机制,完善职业技能等级认定政策。推动贯通“技术工人—技能人才—高技能人才—大国工匠”的成长通道和发展路径。推动行业协会、龙头企业牵头制定职业技能标准和行业规范,拓宽产业工人成长通道。推动企业落实提高技术工人待遇的工资分配、收入增长、长效激励机制。持续深入推进健全产业工人薪酬激励机制集体协商工作,落实产业工人参与分配决定的权利。推动适时合理调整最低工资标准。

四是推动把产改工作纳入年度各级党委分管领导联系的重点改革任务和党委改革办协调推动的重点改革任务。发挥产业工人队伍建设改革联席会议作用,进一步构建党委领导、工会牵头、部门协同推进、企业积极探索、产业工人主动参与的工作格局。深入开展新时代产改工作专题研究,总结推广产改工作经验,营造支持、推动改革的良好社会氛围。

六、《规划》在依法维护职工合法权益方面的具体措施

一是完善维护职工劳动经济权益机制。贯彻落实《江苏省工会劳动法律监督工作评价规范》,持续实施企业劳动用工监督评估专项服务行动。健全完善全省工会劳动法律监督工作情况白皮书制度。加强工会劳动法律监督与政府劳动保障监察的协作。健全完善多元化解劳动争议纠纷机制,深入推进区域性行业性劳动争议调解工作。推动加强劳动人事争议调解员和仲裁员队伍建设,打造“金牌劳动人事争议调解组织”。推动建立长三角区域性重大劳动关系矛盾预警预防、联合处置工作机制。

二是切实保障职工生命健康权益。加强对影响职工安全健康权益突出问题的调查研究,积极参与法律法规制定修订,源头维护职工安康权益。积极参与安全生产专项整治、尘肺病防治攻坚行动、安全生产隐患大排查大整治和职业病危害预防等重点工作。加强对安全生产和职业病危害重点行业的监督,建立健全基层工会劳动保护组织网络。加强班组长和重点行业企业一线职工安全生产培训。加强职工安全教育,深化“安康杯”竞赛、全省职工安全技能竞赛,提升职工安全意识和安全技能。持续推行“1+3”安全监控法。

三是积极维护职工民主政治权利。坚持和完善各级政府与工会联席会议制度,推动各类企事业单位建立健全职代会、厂务公开、协商民主和职工董监事制度。以创建厂务公开民主管理先进单位、示范单位活动为抓手,推动企事业单位构建以职代会为基本形式、以厂务公开和职工董事监事为重要形式、以协商民主为补充形式的“四位一体”民主管理制度体系。推动优秀一线职工推荐为人大代表和政协委员候选人,推动职工代表优秀提案进入“两代表一委员”的提案、议案和建议内容,推动从顶层设计层面解决职工群众最关心最直接最现实的实际问题。

四是提升女职工维权服务水平。积极参与女职工合法权益和特殊利益保障法规政策制定修订,推进女职工特殊权益保护专项集体协商,建立健全工作场所性别平等制度机制。维护女职工劳动就业、生育保险、休息休假等权益,推进家庭友好型工作场所建设。实施女职工康乃馨计划,全面建立女职工康乃馨服务站。推动用人单位依法落实“两癌”筛查,向新业态女职工群体拓展,发展免费公益筛查服务。

五是不断加大职工法律援助力度。全面落实法治宣传教育第八个五年规划,制定实施全省工会系统“八五”普法规划。持续打造“全省五一劳动法治宣传服务月”、“苏工阳光法律援助志愿服务走基层”等工会普法活动品牌。推进工会法律援助服务中心(站、点)实体化规范化网络化建设,健全完善12351网上法律服务平台,向县级工会延伸。大力培养和引进工会法律工作专业人才,加强工会法律援助队伍建设。降低工会法律援助门槛,提高援助覆盖面。建立法律援助异地协作制度。省、设区市、县(市、区)总工会与同级政府法律援助机构建立协作机制,整合资源协同开展职工法律援助工作。

七、《规划》在建立高标准职工服务体系、努力提高职工生活品质的举措

一是做优做实工会职工服务品牌项目。做优服务职工品牌项目,不断拓展公共服务、便民服务、志愿服务、生活服务等领域,组织开展深受职工欢迎的特色活动。开展职工服务中心赋能创优活动,精准对接社会资源与职工需求,深入推进职工生活幸福型企业建设工作,培育一批职工群众受益面广、改善职工生活品质明显的品牌服务项目。深入开展第三轮对口援疆援藏工作。积极支持苏北帮扶县巩固脱贫攻坚成果。

二是关心关爱职工群众身心健康。筹办好第20届省运会职工部比赛。推动制订并落实关于加强职工疗休养工作的政策文件。依托省内各类旅游资源,助力国内大循环和乡村振兴,有序扩大疗休养基地规模。完善职工疗休养体系,加强各级职工疗休养基地建设。大力提高全省工会系统疗休养院的建设水平,努力把省工人汤山疗养院建设成为具有区位和资源优势、具有特色疗养服务和较强接待能力的疗养院。推动长三角地区职工疗休养区域协作,实现各级工会组织开展一线职工疗休养活动常态化。加强对职工的心理健康教育宣传和心理疏导,开设江苏省职工心理健康大讲堂,深化“安康·爱心驿站”、“劳动者港湾”等户外劳动者服务站点建设。

三是健全完善常态化帮扶工作机制。提升困难职工帮扶常态化、精准化程度,建立形成层次清晰、各有侧重、有机衔接的工会梯度帮扶格局,由集中性解困脱困向常态化帮扶转变,探索建立解决相对贫困的路径措施。加强困难职工帮扶与社会救助衔接,持之以恒推动各项帮扶政策落地落实。创新深化“送温暖”、“金秋助学”、“结对帮扶”等品牌活动,建立健全常态化工作机制,倾力帮扶服务职工。

四是深化职工就业创业服务。推动完善就业创业扶持政策,深化工会就业创业服务,以城镇失业人员、农民工、灵活就业人员、困难职工家庭子女等群体为重点,以培训促进就业、活动介绍就业、资金援助就业、创业带动就业。加强与政府部门培训机构、社会办学机构的合作,整合资源联合培训。大力实施“关爱·圆梦”工程,建立完善工会扶持创业工作体系,总结推广设立“创保贷”专项资金的经验。

五是提升为农民工服务的工作水平。抓住工资支付、工时工价、劳动条件、社会保险等重点,积极参与涉及农民工切身利益的法律政策的制定和落实。配合政府开展农民工就业服务和技能培训工作,大力提升新生代农民工职业技能,实施农民工职业健康关爱,推动农民工参加社会保险,帮助农民工更好地融入城市。

八、《规划》在加强智慧工会建设方面的措施

一是构建“大数据+”工会治理能力提升体系。融入全国智慧工会建设和江苏数字强省建设进程,建立健全全省工会组织网络和工会会员大数据体系,依托“江苏工会服务网”,高水平推进全省智慧工会“一张网”建设。加强工会大数据资源体系统一规划,加快实现全省工会各项业务工作上网运行。出台江苏智慧工会建设标准规范体系,探索与全国总工会基础数据库的对接融合。围绕工会系统重点业务,制定科学、客观、实用的工会网上服务评价指标。积极引入“大数据+网格化+铁脚板”工作模式,助力全省工会治理体系和治理能力现代化。

二是完善“互联网+”工会服务应用创新体系。梳理建立全省工会服务职工事项库,统一全省工会公共服务事项办理流程和规范,实现全省工会服务职工政策全部上线,及时接入“江苏工会服务网”。完善“工务公开”等网上信息公开栏目,加强工会工作公开化、透明化,建设会员普惠基础平台,贯彻落实基层工会经费使用有关规定,吸引社会力量合作。积极运用新一代信息技术促进网上职工服务提档升级,建好“江苏工会服务网”,建成全方位网上服务体系。

三是夯实“云计算+”工会网信基础支撑体系。完善工会全媒体传播服务,巩固发展工会网上舆论阵地。提升网上工作和服务的安全性,明确专门机构和人员,加大资金保障力度。建立健全应急处置预案,提升应急处置能力。提供涉工网络舆情监测和网络安全风险评估及审查服务,探索建立工会系统网络安全威胁情报共享机制,推进与有关部门的数据对接,加强协同联动,实现“常态化、全天候、全方位”的网络安全动态防护。



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