江苏培育壮大数据产业 年均增速有望超过20%

江苏工人报讯  “到2027年，全省数据要素市场体系基本建成，完成数据产业全链条布局，产业年均增速超过20%；引育1000家数据企业，形成1000个高质量数据集，打造2000个典型数据产品，建立50个数据产业公共服务示范平台，数据产业生态更加完备等主要发展目标。”省政府办公厅近日印发《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》和《江苏省公共数据授权运营管理暂行办法》。11月15日，省政府召开新闻发布会解读相关情况。

江苏省数据局副局长王万军介绍，《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》主要有“突出数据产业全链条培育思路、突出持续深化改革和鼓励先行探索、突出制造强省和数据大省优势发挥、突出数据产业生态和支撑体系构建 ”4个特点。

该《意见》提出，我省推进出台江苏省数据条例，成立省数据标准化技术委员会，构建统一的数据标准体系；推进公共数据资源体系建设，健全公共数据标准规范；建立全省统一的数据交易制度体系，探索构建价格形成和收益分配机制等。同时，鼓励各地开展产业发展创新实践，引导社会资本投向数据产业，加强典型案例推广等。

江苏省还重点就企业数据、行业数据价值释放等提出一系列创新举措。注重培育壮大数据产业名企名牌，培育一批具有生态引领力的数据龙头企业、骨干企业；加快数据产业集群化发展，支持有条件的地区发展数据产业园区，引导各地逐步形成特色鲜明、优势互补的产业格局；推动数据赋能千行百业，推进城市全域数字化转型，支持城市数据空间建设，鼓励数据企业面向教育、养老、医疗、出行等场景，创新产品和服务。

《江苏省公共数据授权运营管理暂行办法》共六章29条。具体有三大特点：

在全部整体授权方面：明确行业主管部门负责向数据主管部门供给本行业数据，数据主管部门负责向运营主体供给数据，运营主体向各类开发主体集中提供可开发利用的公共数据资源，避免多头拿数，把全省公共数据资源一次性以市场化、专业化方式向广大开发主体提供。

在统筹力度方面：两级主体统筹，一级运营主体由政府授权数据主管部门试点确定，二级开发主体通过市场化方式广泛参与，也就是管住一级、放开二级、搞活数据市场。省市统筹，县（市、区）级不分散搞授权运营，由设区市统筹，省市统建运营系统平台，作为全省数据加工共用的唯一授权运营域，避免多头建设、多次对接。

在数据运营与交易联动方面：把授权运营放在数据要素市场化配置改革大局中设计和推进，同步建设全省“一块交易所牌照、一套交易规则、一个交易系统”的数据交易所，规定公共数据产品全部进场交易，由市场定价，实现授权运营与产品交易的无缝衔接，发挥市场决定作用，更好发挥政府作用，构建一体化数据市场。（万森）