让职工“好声音”化为企业“好效益”——常州全面推进企事业单位实行民主管理

江苏工人报讯  “有事好商量，遇事多商量，民主管理让职工‘好声音’化为企业‘好效益’。”这一做法，今年初在常州范群干燥设备有限公司得到落地落实。

11月8日，范群公司五楼会议室里，公司人事部门工作人员正与一线职工代表开展民主议事会，征求大家在工作生活中的意见与建议。公司特装智能车间副主任邹钱来说：“上次，我提的‘要把车间更衣柜抬高，以防潮湿或腐蚀’一事，很快被公司采纳。现在，车间里的所有更衣柜都统一抬高了。”邹钱来是2020年大学毕业进范群的，从一线操作工做起。4年来，邹钱来不仅实现了从操作工、主管到副主任的“三级跳”，工资薪酬也翻了两倍。他由衷地说：“要求跟公司利润同步涨薪的建议，也是在职代会上提出的。现在，每个职工按绩效或贡献大小，每年都有10%的涨幅，大家感到工作在范群很幸福很满足。”

创建于1991年的范群公司，是国内知名的干燥制造业企业，现有员工400多人，其中10年工龄以上员工超70%。一线员工人均年收入由5年前的7.5万元提高到如今的12万元，而公司年销售额去年实现6亿余元，今年有望突破8亿元。范群副总经理仝成建说：“这完全得益于企业完善的民主管理体系，使全体职工心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，形成‘一盘棋’。”2019年，企业通过“推举、座谈、计算、审议、公示”五步法，全面推行民主管理。次年，公司的《薪酬手册》和《绩效管理》两大机制，以职代会审议通过的形式执行。全体一线职工的薪酬方式由“计时薪酬”改为“计件薪酬”，完全遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平和可持续发展，激励各级员工不断提升自身素质和岗位技能，进而促进企业的持续高效发展。

范群是新北区总工会全力培育企业实行民主管理的优秀案例。与范群一样实行民主管理，留足空间，让职工说得上话的企业还有很多。如东方润安集团，5000多名员工，2023年实现产值752亿元，职工流失率低于2%，集团位列中国制造业民营企业500强第109位。东方润安集团党委副书记、工会主席殷敏说，成绩的取得，与企业构建劳动和谐关系、为职工搭建成长成才环境分不开。新质生产力的持续迸发，需要集聚全体职工的智慧与创新力。2020年集团专门制定了《东方润安集团职工技术创新专项集体合同》，以制度形式固定，明确对现有产品生产工艺或工程改进产生利润开始的5年内，每年按照产生利润的5%进行奖励。截至目前，这项奖励已发放了800多万元，惠及职工500余人。

全面推进企事业单位实行民主管理，是该市今年的一项重要工作。截至目前，全市有12162家企事业单位施行民主管理。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和市委十三届九次全会精神，积极发展全过程人民民主，推动企业民主管理进一步规范化、体系化、实效化，探索建立“互联网+”民主管理工作机制，丰富和完善企业职工参与管理的有效形式，更好地维护好职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，市总工会近日联合市委组织部等六部门制定下发了《关于加强企业民主管理工作构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》）。

据了解，《意见》主要任务分四项：一是健全完善职工代表大会制度。从国有企业、非公企业、新就业形态企业（行业）和推动建立总经理向职代会报告企业安全生产等情况制度四个方面，对基层工会如何推动健全完善职工代表大会制度提出了明确要求。国有企业要示范性建立职代会制度，非公企业要普遍建制、逐步规范。重点推动百人以上非公企业规范建制，建制率达到95%。二是建立健全厂务公开制度。从规范建立厂务公开制度、丰富厂务公开的内容、拓宽厂务公开的渠道三个方面，深化企业厂务公开制度的建设。三是推动公司制企业建立健全职工董事监事制度。公司制企业应当依法建立职工董事监事制度，充分发挥职工董事、职工监事在参与企业重大决策和监督中的作用。职工董事职工监事要履职尽责，每年至少一次向职代会作述职报告，接受民主评议。四是推进集体协商制度。从推进集体协商工作提质增效和推行薪酬激励集体协商两个方面提出具体要求，并积极鼓励企业建立“新八级工”技能津贴、师带徒补贴等技能工资体系，协商制定职工学历提升、技能竞赛获奖等激励办法。

常州市总工会党组书记、副主席张小军说：“规范企业民主管理将作为深化产改的一项重要举措，把劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态，积极构建和谐劳动关系，打造新时代‘工会枫桥’品牌。”